根(gen)據生態環境部《2018-2019年(nian)(nian)藍天保衛戰重點(dian)區(qu)域強(qiang)化督(du)查方(fang)案(an)》(下(xia)稱《方(fang)案(an)》)，從8月20日起(qi)，2018-2019年(nian)(nian)藍

天保衛戰重(zhong)點區域強化督查(cha)(cha)進(jin)入第二階段， 200個督查(cha)(cha)組對京(jing)津冀及周邊(bian)“2+26”城市(shi)的216縣(市(shi)、區)進(jin)行督查(cha)(cha)。

據了解(jie)，自2018年開始(shi)，環保(bao)還要嚴查3年。實際上，近幾年來(lai)我國(guo)對環保(bao)一直處(chu)于嚴管狀(zhuang)態，而且(qie)中央環保(bao)督察組

也(ye)采取了“回頭看”措施。

6月(yue)1日，中央(yang)第二(er)環保督(du)察(cha)組進駐寧(ning)夏，開展環境保護督(du)察(cha)“回頭看”。督(du)察(cha)組前往泰(tai)瑞制藥現(xian)場檢查(cha)，發現(xian)泰(tai)瑞制藥

不僅(jin)環境管(guan)理粗放，而且涉嫌表面整改。為(wei)此，8月(yue)18日，因處理泰瑞(rui)制藥違(wei)法恢復生產的問題(ti)不(bu)力，寧(ning)夏回族自治

區銀川市委(wei)常委(wei)、永寧縣縣委書(shu)記，銀川市(shi)副市(shi)長，永寧縣縣長三人職務(wu)同時(shi)被(bei)免(mian)去。

在(zai)北京鼎臣(chen)醫藥管理(li)咨詢中心創始人史立臣(chen)看來，環保(bao)風暴只會越來越嚴格，從中央(yang)到地方都(dou)將非(fei)常重(zhong)視，醫藥行業

也是重點監督的(de)行業。“此前醫藥企業在(zai)環保(bao)(bao)上的(de)投入比例較(jiao)低，因此前監管弱化(hua)、當地政(zheng)府(fu)保(bao)(bao)護(hu)盛行，目(mu)前監管力(li)

度加大，中央(yang)環保督察組‘回頭看’也將督促企業加大環保投(tou)入力度(du)。”

《方案》指出(chu)，本(ben)次強(qiang)化督查(cha)從2018年6月11日開始，持續到2019年4月28日結束。生態環境部將對(dui)“2+26”城市總體

安排(pai)200個(ge)左右的督查組，汾渭平原(yuan)11個城市總(zong)體安(an)排(pai)90個左右的督查組，長(chang)三角地區以(yi)安(an)排(pai)特別行動(dong)組為主，開展(zhan)

不定期督查(cha)。每個督查(cha)組(zu)由3人組(zu)成，主要從地方環(huan)保系(xi)統(tong)和生(sheng)態環(huan)境部直屬單位抽調。

據(ju)了解，第一(yi)階段(duan)從2018年6月11日至2018年8月5日，共4個輪次，對 “2+26”城市“散亂(luan)污”企(qi)業(ye)整治、燃煤鍋爐淘

汰、部督(du)辦問題整改(gai)以(yi)及《京津冀及周邊(bian)地區2017-2018年秋冬季(ji)大氣(qi)污染綜合治(zhi)理(li)攻堅(jian)行動(dong)方案》規(gui)定的其他措施

落(luo)實情(qing)況開展“回頭(tou)看”。這一階段(duan)將梳(shu)理熱點(dian)網(wang)格(ge)、群眾(zhong)投訴(su)舉報，重點(dian)發現新的涉氣問(wen)題(ti)。

第二階段從2018年(nian)8月20日(ri)至(zhi)2018年(nian)11月11日(ri)，共6個(ge)輪次，對 “2+26”城市(shi)、汾渭平原11城市(shi)開展(zhan)全面督查，排查

工業爐窯(yao)、礦(kuang)山治(zhi)理、小火(huo)電淘汰、“公轉鐵”落實、揚塵治(zhi)理及秸(jie)桿(gan)焚燒等方面存在(zai)的問題，以(yi)問題為導向(xiang)督(du)促各項(xiang)

任務及措施落(luo)實(shi)到位。

第三階段從2018年11月12日至2019年4月28日，共11個(ge)輪次(ci)，重點督促“2+26”城(cheng)(cheng)市(shi)、汾渭平(ping)原11城(cheng)(cheng)市(shi)、長三角地區

落實秋冬季減排(pai)(pai)措施，排(pai)(pai)查(cha)錯峰生產(chan)及重污染天氣各項(xiang)應(ying)對措施落實情況。每個督查(cha)組現場督查(cha)2周(zhou)，共(gong)安排(pai)(pai)21輪次

督查。《方案》指出，根據督查情況，對工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)環境違法問題集(ji)中、大氣污(wu)染(ran)防治工(gong)作整體推進不力、責任落實不

到位且大氣污染(ran)問題十(shi)分突出的城市，進(jin)行掛牌督辦或公開約談。

事實上，近(jin)(jin)幾(ji)年(nian)來(lai)(lai)，國家對環保(bao)監管(guan)力度不斷(duan)加大。據不完全統計，近(jin)(jin)一年(nian)來(lai)(lai)，國內關停了(le)2萬多家，整治了(le)3萬多

家(jia)制造業(ye)企業(ye)。如東(dong)莞(guan)市(shi)印發實(shi)(shi)施《東(dong)莞(guan)市(shi)“散亂污”企(qi)業專項(xiang)整(zheng)治(zhi)實(shi)(shi)施方案》，形成整(zheng)治(zhi)攻勢，力爭年(nian)內淘(tao)汰(tai)整(zheng)治(zhi)

7000家。截至目前，全市(shi)已完成淘汰(tai)整治(zhi)“散亂污”企業4824家，其中關停取締4019家，整治(zhi)改造805家。

另(ling)有信息(xi)顯示，自(zi)去年下(xia)半年以(yi)來(lai)，山(shan)東依法關閉(bi)轉(zhuan)產化(hua)工企業558家、停產整(zheng)頓2109家，合計占全省化(hua)工生產企

業的35.1%。今(jin)年(nian)上半年(nian)，臨沂關停取締2915家(jia)“散亂(luan)污”企業(ye)。

自去(qu)年(nian)蘇州市開展“散亂污”企業(ye)(作坊)專項(xiang)整(zheng)治(zhi)以來，全市共依法關停、整(zheng)治(zhi)提升企業(ye)(作坊)25165家。其中，今年(nian)

上半年完成關停(ting)、整治13753家，占年度計劃(hua)的(de)67.64%。其中，依(yi)法關停(ting)9240家，整治提升4513家。

5月30日，中(zhong)央環保督察組(zu)陸續進駐10省份開展“回頭看”。因表面整改(gai)、虛假(jia)整改(gai)，江西(xi)匯(hui)仁藥業、寧夏銀川(chuan)泰(tai)瑞制

藥等企業被(bei)中(zhong)央(yang)環保督察(cha)組點名批評，并被(bei)責令停產整頓等。

來自督察組(zu)的數據顯示，截至6月7日(ri)，檢查組(zu)共接(jie)到(dao)信訪(fang)投訴(su)電話475個，泰瑞制藥和(he)啟元藥業兩家(jia)的舉報占比(bi)過

半(ban)，其(qi)中關于泰瑞制藥的重復舉報(bao)電話多達117個。

今年以來，隨(sui)著環保督察頻(pin)次和處罰力度(du)提升，九洲藥(yao)業、神(shen)奇制(zhi)藥(yao)、麗(li)珠集團等(deng)多家藥(yao)企也查出(chu)環保問題(ti)，制(zhi)藥(yao)

企業又一次(ci)因環境污染問(wen)題被推上風口(kou)浪(lang)尖。

史立臣指出，中央環保督察組“回頭(tou)看”也是為了避免地方保護(hu)主義抬頭(tou)的重要舉措，否則這種惡(e)性循環還將持續。

隨(sui)著環保督察壓力的激增，因高污染屢現環(huan)保投(tou)訴的制藥化工行業(ye)，尤(you)其是原料藥企業(ye)面臨著大洗牌。

“目前(qian)制藥企業(ye)在環保上的(de)投(tou)入比例仍然很(hen)低(di)，但(dan)日益嚴峻的(de)環境治理形(xing)勢將(jiang)倒逼企業(ye)不(bu)得(de)不(bu)重(zhong)視環保問(wen)題，而很(hen)多

中小型制藥企(qi)(qi)業，尤其是原料藥(yao)企(qi)(qi)業將因資(zi)金(jin)不(bu)足無力投入環(huan)保而(er)屢遭停產(chan)整改(gai)，終被擠出(chu)市(shi)場(chang)。”史立臣指出(chu)。

不(bu)過(guo)，一(yi)位藥企負責人在接受(shou)記者采訪(fang)時也指出，醫藥企業的(de)環(huan)保(bao)治理并非一(yi)蹴而就，其中還涉(she)及軟件、硬件、資(zi)金

等(deng)多方面(mian)。同(tong)時，醫藥行業(ye)本身也面臨一些因素影響，如原(yuan)料藥行情不佳、藥品大(da)幅降價、GMP認證等。